Saklighet och val
Saklighet och opartiskhet: kommunens kommunikation i politiska frågor och inför val
Regeringsformen kräver saklighet och opartiskhet. Så drar ni gränsen mellan information och politisk påverkan, särskilt under valrörelser.
I korthet
Kommunens kommunikation ska vara saklig och opartisk. Ni får informera om fattade beslut, verksamheten och hur man röstar, men inte argumentera för ett parti eller en politisk ståndpunkt. Under valrörelsen är det extra viktigt att inte ge något parti eller någon kandidat en fördel, till exempel genom att lyfta fram enskilda politiker i kommunens kanaler.
Grundlagens krav
Enligt regeringsformen 1 kap. 9 § ska domstolar, förvaltningsmyndigheter och andra som fullgör offentliga förvaltningsuppgifter beakta allas likhet inför lagen samt iaktta saklighet och opartiskhet. Kravet gäller också kommunikation. Det betyder att informationen ska vara korrekt och allsidig, och att den inte får gynna eller missgynna någon på osakliga grunder.
Statskontoret har granskat statliga myndigheters påverkande kommunikation och konstaterade att myndigheterna är väl medvetna om kraven, men att det finns enstaka exempel på brister, ofta kopplade till hur anställda uppträder i sociala medier.
Information eller politisk påverkan?
| Det här är information | Det här är politisk påverkan |
|---|---|
| Att fullmäktige har beslutat att bygga en ny skola, och vad det innebär för familjerna | Att den nya skolan är ett bevis på att majoriteten satsar på barnen |
| Hur och var man röstar, och när förtidsröstningen öppnar | Att uppmana att rösta på ett visst sätt i en folkomröstning |
| Vilka förslag som finns i en remiss, och hur man lämnar synpunkter | Att bara redovisa argumenten för ett av förslagen |
| Att kommunstyrelsens ordförande invigde simhallen i sin roll | Att låta samma politiker presentera sina idéer i kommunens kanaler under valrörelsen |
Politiker i kommunens kanaler
Förtroendevalda kan förekomma i kommunens kommunikation när de agerar i sina uppdrag: när ett beslut presenteras, vid invigningar eller i krisinformation. Var konsekvent: ge oppositionen utrymme när det är relevant, till exempel genom att återge att ett beslut inte var enigt. Under månaderna före ett val, och särskilt i kampanjens slutskede, är det klokt att vara mer återhållsam med att lyfta fram enskilda politiker, så att kommunens resurser inte uppfattas som en del av en valkampanj.
Medarbetarnas egna åsikter
Anställda har samma yttrandefrihet som alla andra och får engagera sig politiskt. Men när de uttalar sig i tjänsten, eller så att det kan uppfattas som att de talar för organisationen, gäller kraven på saklighet. En tydlig gräns mellan tjänstekonton och privata konton skyddar både medarbetarna och organisationen.
Annonser och politisk reklam
Betald spridning av budskap som är utformade för att påverka ett val, en folkomröstning eller en lagstiftningsprocess kan vara politisk reklam enligt EU:s förordning om politisk reklam, med krav på märkning och transparens. Läs mer i artikeln om politisk reklam.
Ta fram riktlinjer för kommunikation under valår i god tid: vad som gäller för politiker i kanalerna, hur ni hanterar frågor om partiernas förslag, vem som svarar på frågor om valet och hur ni hanterar hot och desinformation riktad mot valet.
Artikeln är skriven av Verbanas redaktion och bygger på källorna som anges. Den är vägledning och ersätter inte en juridisk bedömning i det enskilda fallet.